「子こどもが取り残とりのこされていたと連絡れんらくを受うけたとき、一体いったい何なにが起おこったんだろうととてもびっくりしました。去年きょねん、福岡ふくおかで起おきた事件じけんのニュースは見みていましたが、まさか自分じぶんの息子むすこが被害ひがいに遭あうとは思おもってもいませんでした。夏なつだったら息子むすこは亡なくなっていたかもしれないと思おもいます」

NHKに当時とうじの思おもいを語かたったのは、去年きょねん11月つき、大阪おおさか・守口もりぐち市しの認定にんていこども園えんで、通園つうえんバスの車内しゃないに当時とうじ2歳さいの息子むすこが取り残とりのこされた父親ちちおやです。この男の子おとこのこは体調たいちょうに問題もんだいはありませんでしたが、およそ1時間じかん半はんにわたってバスに取り残とりのこされました。

バスを降おりてからも、すぐに神社じんじゃに移動いどうしたため、通常つうじょうなら登とう園えん後ごに一番いちばん最初さいしょに行おこなう子こどもたちの確認かくにんもしていませんでした。

イベントが終おわり、神社じんじゃから戻もどった担任たんにんが親おやから預あずかったかばんが教室きょうしつにあるのを発見はっけん。不審ふしんに思おもってバスの中なかを確認かくにんしたところ、男の子おとこのこを発見はっけんしたということです。担任たんにんは福岡ふくおか県けんの事件じけんが頭あたまをよぎってバスの中なかを確認かくにんしたということでした。

結局けっきょく、男の子おとこのこはおよそ1時間じかん半はん取り残とりのこされていました。

守口もりぐち市しではその後そのご、大阪おおさか府ふに報告ほうこくしたうえで共同きょうどうで園えんの監査かんさを行おこない、市内しないの保育ほいく所しょや幼稚園ようちえんなどに周知しゅうちし、取り残とりのこしに注意ちゅういするよう呼よびかけたということです。

「当初とうしょ、報告ほうこくを受うけた際さい、自分じぶんの園えんで起おきたことが信しんじられず、園えんを信しんじて子こどもを預あづけてもらった保護ほご者しゃに申し訳もうしわけない気持きもちになりました。起おきた時期じきが夏なつであれば園児えんじの体調たいちょうに何事なにごともなかったとは考かんがえられず、冬場ふゆばで良よかったとは決けっして思おもえませんでした。子こどもにも申し訳もうしわけないです」

取り残とりのこしが起おきたあと、園えんでは▽子こどもをバスから降おろす際さいに運転うんてん手しゅや保育ほいく士しなど4人にんで同時どうじに車内しゃないを確認かくにんしているほか、▽子こどもの乗車じょうしゃ時じに名簿めいぼの名前なまえの横よこに○印しるしを付つけ、降車こうしゃ時じには○印しるしの上うえからマーカーで線せんを引ひくルールにしたということです。

（園長えんちょうの男性だんせい）

「対策たいさくを進すすめてきましたが、安全あんぜん対策たいさくに終おわりはないと思おもうので、今後こんごも対策たいさくのブラッシュアップを続つづけたいです」

「もし、息子むすこの事案じあんが公表こうひょうされていれば、関係かんけい者しゃの関心かんしんも高たかくなり今回こんかいの静岡しずおかの事件じけんを防ふせげたのではないかという思おもいもあります」

実じつは、保育園ほいくえんや幼稚園ようちえんなどで取り残とりのこしが発生はっせいした場合ばあい、国くには、子こどもが▽死亡しぼう、もしくは、▽治療ちりょうに30日にち以上いじょうかかるけがをした時ときは、「重大じゅうだい事故じこ」として報告ほうこくすることを求もとめていますが、それに満みたない場合ばあいは、施設しせつ側がわの判断はんだんで報告ほうこくされないことがあるのが現状げんじょうです。

ただ、教育きょういく現場げんばの危機きき管理かんりに詳くわしい東京とうきょう学芸がくげい大学だいがく教職きょうしょく大学院だいがくいんの渡邉わたなべ正樹まさき教授きょうじゅは、重大じゅうだいな事故じこには至いたらないものの一いち歩ほ手前てまえの危険きけんな状態じょうたいだった『ヒヤリハット』の事例じれいにこそ注目ちゅうもくすべきだとしています。

「過去かこに重大じゅうだいな事故じこが起おきた現場げんばを調しらべると、事故じこの以前いぜんから『ヒヤリハット』が起おきているケースが多おおく、その時点じてんで対策たいさくをしていれば防ふせぐことができた可能かのう性せいがあった。『ヒヤリハット』の事例じれいを全国ぜんこく的てきに集あつめてほかの園えんとも共有きょうゆうし、事故じこを防ふせぐ対策たいさくとして生いかすことが大切たいせつだ。『ヒヤリハット』を収集しゅうしゅうする体制たいせいがないことは大おおきな課題かだいで、こども家庭かてい庁ちょうなどがその役割やくわりを果はたすべきだ」

実際じっさい、NHKが確認かくにんした5件けんのうち、去年きょねん11月つきの守口もりぐち市しと、ことし5月つきの高槻たかつき市しのケースは、どちらも行事ぎょうじが開催かいさいされる日ひに起おきていて、バスの運行うんこう手順てじゅんなどがいつもと異ことなっていたという共通きょうつう点てんがありました。

大阪おおさか府ふは今後こんご、ヒヤリハットを共有きょうゆうすることにしていて、保育園ほいくえんや幼稚園ようちえん、認定にんていこども園えんなどに対にたいして、バスなどへの子こどもの取り残とりのこしが発生はっせいした場合ばあいは、けがの有無うむや取り残とりのこした時間じかんの長ながさにかかわらず、すべて報告ほうこくするよう求もとめたということです。

府ふは「集あつめた情報じょうほうから原因げんいんを分析ぶんせきするとともに、関係かんけい機関きかんなどと共有きょうゆうして再発さいはつ防止ぼうしに役立やくだてたい」としています。

通知つうちの内容ないようがしっかり徹底てっていされていれば、同おなじことは起おきないのではないか。

そう考かんがえて、府内ふないの43のすべての自治体じちたいに取材しゅざいすると、すべての自治体じちたいが国くにからの通知つうちを幼稚園ようちえんや保育園ほいくえんなどの現場げんばに周知しゅうちしていた一方いっぽう、7割わり近ちかくの自治体じちたいは対策たいさくが実際じっさいに行おこなわれているか確認かくにんしていませんでした。

守口もりぐち市しで息子むすこが取り残とりのこされた父親ちちおやも対策たいさくが実行じっこうされていたかに疑問ぎもんを感かんじていました。

「通知つうちの後のち、実際じっさいに対策たいさくが取とられたかを行政ぎょうせいがきちんと見届みとどけているのか疑問ぎもんがあります。通知つうちが守まもられていれば息子むすこの事案じあんは発生はっせいしなかったと思おもいます」

渡邉わたなべ教授きょうじゅは、対策たいさくを“施設しせつ任まかせ”にしてはいけないと指摘してきします。

「安全あんぜん対策たいさくは、施設しせつ側がわに任まかせきりになるのではなく、行政ぎょうせいも所管しょかんする部署ぶしょがきっちり対策たいさくの状況じょうきょうをチェックすることが大切たいせつだ。定期ていき的てき、あるいは予告よこくなしに施設しせつに足あしを運はこんで直接ちょくせつ確認かくにんに入はいるような取り組とりくみを継続けいぞく的てきに実施じっしすべきだ」

また、保護ほご者しゃが施設しせつ側がわに対にたいして、安全あんぜん対策たいさくを尋たずねることも有効ゆうこうだと指摘してきしています。

（渡邉わたなべ教授きょうじゅ）

「施設しせつ側がわは、保護ほご者しゃに安全あんぜん体制たいせいについてきちんと説明せつめいする責任せきにんがある。保護ほご者しゃと施設しせつ側がわが日頃ひごろから子こどもを守まもる対策たいさくについて話はなしをする機会きかいを作つくることが大切たいせつだ」